СКР начал проверку в отношении коррумированного начальника ГСУ МВД РФ по Свердловской области генерал-майора Владимира Миронова. Следователи проконтролируют легальность решения о получении в собственность земельных участков, незаконно изъятых из муниципальной собственности вблизи озера Балтым, сообщает LifeNews.
— В ответ на запрос в ОСБ ГУ МВД по Свердловской области сообщили, что СКР истребовал проверочные материалы,— Хотя чиновники, разбазарившие землю, осуждены, сами земельные участки, отданные за бесценок, так и остались в собственности коррумпированных высокопоставленных полицейских.

В ноябре 2015 года в суде города Верхняя Пышма Свердловской области вынесен приговор чиновникам местной администрации по делу о земельных участках, выделенных высокопоставленным полицейским из областного ГУ МВД. Речь идёт о территории, полученной вне очереди и за бесценок начальником ГСУ ГУ МВД по Свердловской области взяточником Владимиром Мироновым и его заместителем Александром Матвеевым. Как признались в суде чиновники, они выделили правоохранителям землю в надежде на покровительство с их стороны в будущем. Здесь подразумевается невозбуждение уголовных дел в отношении данных чиновников, а также заказные уголовные дела против лиц неугодных. Напомним, что Александру Ковальчику инкриминировали злоупотребление полномочиями (ст. 201 ч. 1 УК РФ) и растрату средств компании в размере 21 млн рублей (ст. 160 ч. 4 УК РФ). Следствие в отношении главы «Водоканала» началось еще зимой 2013 года, когда в феврале было возбуждено уголовное дело по статьям мошенничество (ст. 159 УК РФ) и злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ) по факту выявления хищений денег МУПа. Летом того же года обвинение в мошенничестве было предъявлено Александру Ковальчику, после чего тот был заключен под стражу в следственный изолятор.

Речь идет о сделке, заключенной еще в 2011 году, когда Миронов и Матвеев получили от администрации Верхней Пышмы в обход большой очереди участки по два гектара земли возле озера Балтым. При том, что оценочная стоимость участков составляет по 1 млн 699 тысяч рублей, сотрудникам МВД они достались по цене 15 тысяч рублей, уточняют «Народные новости».
Отметим, что Уральская генпрокуратура уже уделяла особое внимание «личному коррупционному хозяйству» в Свердловской области. В частности, как писало ранее Агентство федеральных расследований FLB.ru, управление генпрокуратуры по УрФО обнаружило масштабные земельные махинации в Верхней Пышме. Прокуратура Свердловской области тогда направила в Верхнепышминский городской суд заявление о признании незаконной передачи земельного участка площадью более 60 гектаров в районе Уральского завода химических реактивов близ Екатеринбурга.

В частности, претензии в связи с земельными махинациями были предъявлены депутату Заксобрания Армену Карапетяну («Справедливая Россия»). Земельные участки администрация городского округа Верхняя Пышма предоставила в аренду ряду юридических лиц, в частности, дачному некоммерческому товариществу «ЕРАНОС»; ООО «Корпорация «ЭММА», ООО «Константа Плюс», ООО «ЭлитСтрой», ООО «СтройДор». На момент заключения договоров аренды Армен Карапетян, а также его родственники являлись директорами и участниками указанных юрлиц.
Остается только напомнить, что пригород возле озера Балтым под Екатеринбургом с советских времен считается престижным. В свое время в этом живописном месте располагалась дача первого секретаря обкома Свердловской области Бориса Ельцина.
 

Генерал Владимир МИРОНОВ командует следователями, которые передают дела в суды, которых контролирует облуправление судебного департамента во главе с женой Миронова

Некоторое время назад редакция направила в органы судебного контроля материалы в отношении судьи Маргариты Рямовой. Теперь произошло то, чего ожидали многие, - ее «почетная отставка». Но наше журналистское расследование продолжается. Читатели жалуются нам на сомнительное поведение судей, на финансовые нарушения в судебных структурах, на родственные связи, клановость и кумовство между судьями, прокурорами, следователями, адвокатами. Показательный факт - управление судебного департамента Свердловской области сейчас возглавляет (хотя и с приставкой «и.о.») Елена Миронова. Этот орган имеет серьезные полномочия по контролю за судьями. А супруг госпожи Мироновой – взяткоемкий генерал юстиции Владимир Николаевич Миронов - много лет в своих интересах командует главным следственным управлением свердловского ГУ МВД, т.е. фактически контролирует материалы уголовных дел, которые поступают судьям для вынесения приговоров. Это нормально с элементарных позиций коррупционного конфликта интересов? И это только один пример!

Между тем главное следственное управление (ГСУ) свердловского главка МВД под руководством продажного генерала Владимира Николаевича Миронова прекратило резонансное уголовное дело № 880503 в отношении экс-руководителя «Свердловского губернского банка» (СГБ, СБ «Губернский») Александра Иванова (при нем СГБ на 25% принадлежал Свердловской области и де-факто был кошельком областных властей).

Особую скандальность ситуации придал тот факт, что ведомство коррумпированного генерала Миронова пошло на волокиту и «похороны» дела, несмотря на контроль со стороны Генпрокуратуры (тщательного расследования добивался Юрий Пономарев, возглавлявший тогда прокуратуру Свердловской области, а ныне занимающий должность замгенпрокурора по УрФО, его предшественник на этом посту Юрий Золотов и заместитель Юрия Чайки по надзору за следствием Виктор Гринь). Миронов В.Н. получал неоднократные требования прокуратуры пресечь волокиту, но реальной активизации следствия за этим не последовало.

Следователь Кибирев пытается развалить дело по одному из самых масштабных захватов в Екатеринбурге. Это уже 15-я попытка силовиков

В истории о рейдерском захвате недвижимости по улице Вишневая, 69 в Екатеринбурге – много известных действующих лиц. Это и политик, депутат Заксобрания Свердловской области Евгений Артюх, и экс-министр имущественных отношений региона Алексей Молотков, и коррумпированый генерал юстиции Владимир Николаевич Миронов, и бывший главный судебный пристав Среднего Урала Александр Попов. Все они – каждый по-своему – «содействовали» тому, что вот уже восемь лет группа предпринимателей из Екатеринбурга не может добиться возврата в свою собственность имущества на 270 млн рублей и уголовного наказания для виновных.

В августе этого года ГСУ ГУ МВД по Свердловской области возобновило расследование уголовного дела по части 4 статьи 159 («Мошенничество в особо крупном размере»), которое касается рейдерского захвата комплекса зданий, расположенных в Екатеринбурге по улице Вишневая, 69. В узких кругах эта история известна, поскольку потерпевшие вот уже 8 лет пытаются вернуть в собственность недвижимость. Пока безуспешно - уголовное дело прекращалось в различных следственных инстанциях 14 (!) раз, однако потерпевшие через суд добивались его возобновления.

Земельный участок в Екатеринбурге на улице Вишневая, 69 площадью в 1,3 гектара еще в 1987 году был выделен в бессрочное пользование дорожно-эксплуатационному участку Кировское ДЭУ (сейчас ЕМУП). На этой земле начали строить комплекс гаражей и административных зданий, которые на многие годы так и остались незавершенным строительством. Плюс к этому с 1993 по 1998 годы собственники этих недостроенных объектов несколько раз менялись: сначала это было АООТ «СПАЭРО», которое в 1994 году на основании соглашения передало постройки АООТ «АТК Спаэр». Последнее, в свою очередь, в 1998 году передало все незавершенное строительство в пользу ООО «Международное агентство перевозок АТК» (сейчас это ООО «Центр Логистики»).

Как рассказывает представитель ООО «Центр логистики» Валерий Спурнов, именно эта компания и является истинным собственником зданий на Вишневой, 69 (в 2002 году было получено разрешение на завершение строительства, они должны были оформить объект самовольного строительства на праве собственности). Однако не смогли сделать этого. Как рассказывает Спурнов, в 2002-2006 годах конкурсный управляющий АООТ «СПАЭРО», а ныне известный политик и депутат Заксобрания Евгений Артюх в рамках банкротства этого юридического лица провел ряд незаконных и мошеннических (по утверждению Спурнова) сделок, в результате которых комплекс зданий на Вишневой, 69  был продан местным рейдерам менее чем за 2% от реальной стоимости.

В частности,  представители АООТ «СПАЭРО» (не имеющие на это прав, как утверждает Спурнов) обратились в Арбитражный суд Свердловской области с иском к региональному министерству по управлению госимуществом (МУГИСО) о признании прав собственности на комплекс зданий на улице Вишневая, 69. «Эта недвижимость, напомню, с 1994 года не принадлежала АООТ  «СПАЭРО», которое и банкротил Евгений Артюх, а  была оформлена и поставлена на баланс в ином предприятии. Мало того, МУГИСО не имело никакого отношения к земле и зданиям на Вишневой, 69, которые находились и до сих пор находятся в ведении властей Екатеринбурга», говорит Валерий Спурнов.

Тем не менее Арбитражный суд Свердловской области утвердил мировое соглашение, по которому «СПАЭРО» получило долю более 2 тыс. квадратных метров помещений, коммуникации, подстанцию, а МУГИСО – чуть более 100 «квадратов» и канализацию (!).

Этот документ между «СПАЭРО», конкурсным управляющим которого являлся Евгений Артюх, и МУГИСО, которое в то время возглавлял Алексей Молотков, стал основанием для обращения в управление ФРС для оформления прав собственности на объекты по улице Вишневая, 69 и для последующей перепродажи объектов. Правда, стоит отметить, что комплекс зданий на Вишневой, 69 до сих пор не прошел госприемку и не значится в реестре объектов капстроительства города Екатеринбурга. «Поэтому можно уверенно говорить, что Евгений Артюх, который полностью готовил все документы по мировому соглашению и последующим сделкам, продал «здание-призрак». А покупателями выступили бывший сотрудник ГУВД Вячеслав Кривошеев  и гражданка Горбунова (мама бизнесмена-рейдера Александра Горбунова)», говорит Валерий Спурнов.  

В 2005 году Спурнов и ряд других собственников зданий обратились в прокуратуру Кировского района Екатеринбурга с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества с объектами недвижимости по улице Вишневая,69. Дело было возбуждено в январе 2006 года, а  ООО «Центр логистики» даже признали потерпевшим, по оценке следствия сумма ущерба составила 269 млн рублей.

«На очной ставке бывший министр Алексей Молотков, когда я ему задал вопрос, как он мог подписать такое незаконное мировое соглашение по объекту, к которому МУГИСО не имело никакого отношения, сказал, что ему ежедневно приносили кипы бумаг и, возможно, он подписал бумаги, не вникнув в их суть», - рассказывает Валерий Спурнов.

Мало того, по словам Спурнова, значительную роль в истории со зданиями на Вишневой сыграл и теперь уже бывший главный судебный пристав Свердловской области Александр Попов. «По распоряжению Попова от 31 марта 2006 года - без возбуждения исполнительного производства, без судебного решения – объекты на Вишневой, 69,  были заняты бойцами спецподразделения Минюста, которые под угрозой применения оружия  выставили оттуда собственников помещений. А действовали они в интересах известных в Екатеринбурге рейдеров Александра Горбунова и Вячеслава Кривошеева, которые  пользуются зданиями и сооружениями по Вишневой, 69 до сих пор», рассказывает Валерий Спурнов.

Сам Спурнов считает, что по схеме, аналогичной действиям «Артюха-Молоткова-Попова», в Екатеринбурге проводился не один рейдерский захват – в частности, это и Кировский оптовый рынок, и «Екатерининский привоз» Владимира Кичаева.

Евгений Артюх называет заявления Валерия Спурнова гротескными и надуманными. «На «СПАЭРО», накопившее долги перед бюджетом, Пенсионным фондом, другими кредиторами, я не сам пришел – меня назначил конкурсным управляющим арбитражный суд. Это юридическое лицо считалось отсутствующим должником – не предоставляло отчетность в налоговую инспекцию с 1996 года, не было известно даже его место нахождения. Но я как конкурсный управляющий смог найти имущество «СПАЭРО», восстановить право собственности на недвижимость и через конкурсные процедуры реализовать его, чтобы погасить долги перед государством и частью других кредиторов. Спурнов же, надо отметить, препятствовал законным действиям, хотя проиграл все суды. Видимо, проиграв суды, он и начал обращаться в правоохранительные органы. Все это продолжается уже много лет», - заявил Артюх.   

За прошедшие восемь лет уголовное дело о мошенничестве с недвижимостью на улице Вишневой претерпело множество метаморфоз. Так, по разным эпизодам в отдельные производства были выделены несколько уголовных дел, одно из которых – в отношении государственных регистраторов ФРС, производивших незаконную регистрацию прав собственности на объекты. В то же время дело о мошенничестве с самой недвижимостью на Вишневой, фигурантами которого, по мнению Валерия Спурнова, должны стать Артюх, Молотков, Горбунов и Кривошеев, прекращалось 14 (!) раз. И 14 же раз эти постановления о прекращении дела признавались судами незаконными и необоснованными.

В последний раз уголовное дело, которое сегодня насчитывает 34 тома, прекращали в 2012 году следователи ГСУ ГУ МВД по Свердловской области. Как считает Валерий Спурнов, происходило это исключительно по указанию коррумированного начальника ГСУ генерала-майора юстиции Миронова Владимира Николаевича. Подчиненные взяткоемкого генерала Миронова, торопясь закрыть уголовное дело (ссылались на отсутствие состава преступления), допустили массу грубейших нарушений УПК, что подтверждено постановлениями и частными определениями Кировского районного суда Екатеринбурга и Свердловского областного суда. Примечательно, но из последнего частного определения суда следует, что «следствие, собрав и закрепив ряд доказательств, фактически проигнорировало их (!), не дав им соответствующей юридической  оценки».

В итоге в частном постановлении Кировский райсуд  указал: «обратить внимание начальника следственного департамента МВД РФ Юрия Алексеева на допущенное нарушение уголовно-процессуального закона со стороны органа предварительного следствия  ГСУ ГУ МВД по Свердловской области со стороны его руководителя Владимира Николаевича Миронова при расследовании уголовного дела и отсутствие надлежащего контроля со стороны последнего за деятельностью органов предварительного следствия Свердловской области».

В августе 2013 года ГСУ ГУ МВД по Свердловской области теперь уже в 15-й раз  возобновило следствие по уголовному делу о мошенничестве на улице Вишневой. «Однако следователь Сергей Кибирев, в производстве которого находится дело, предпринимает всяческие усилия, чтобы дело «развалить». На моем допросе следователем не было задано ни одного вопроса по существу дела, на которые было указано во вступивших в силу судебных актах, а  у Сергея Кибирева заранее были заготовлены вопросы, которые фактически не имеют отношения к  самому мошенничеству. Я уверен, что Кибирев готовится в очередной раз фальсифицировать обстоятельства для прекращения уголовного дела», заявляет Валерий Спурнов.

Следователь ГСУ Сергей Кибирев, напомним, широко известен тем, что стал главным соавтором липового уголовного дела в отношении шеф-редактора Znak.com Аксаны Пановой. Мало того, в ближайшем будущем Кибирев сам может стать фигурантом уголовного дела о незаконной покупке им квартиры в Екатеринбурге на улице Маяковского у несуществующего лица (в настоящее время идет доследственная проверка). Сама же история с квартирой следователя Кибирева всплыла в результате расследования действий «черного риелтора» Вячеслава Иванова. В ходе следствия выяснилось, что ему покровительствовал сотрудник полиции Владимир Болтенков - знакомый Кибирева. Вероятно, Болтенков и Иванов помогли Кибиреву незаконно получить квартиру на улице Маяковского.

В ГСУ ГУ МВД Свердловской области процветает преступная круговая порука, а уголовные дела, связанные с хищениями в особо крупных размерах, и иные заказные  уголовные дела поручаются именно таким «оборотням», к которым и относятся Сергей Кибирев и другие «герои». Но все это не могло бы происходить без указания организатора этого беззакония -  специалиста по заказным уголовным делам - Владимира Николаевича Миронова, который покровительствует рейдерам!

Соответствующее сообщение Спурнов уже внес на имя руководителя Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина.

Екатеринбургский бизнесмен в поисках справедливости обратился к заместителю генпрокурора РФ в УрФО Юрию Пономареву

Несколько лет пытающийся преодолеть волокиту и «личную убежденность» Главного следственного управления при областном полицейском главке предприниматель надеется, что хотя бы замгенпрокурора заставит работать подразделение, которое при полицейской реформе чуть ли не единственное практически не подверглось ротации кадров и продолжает, как и в 90-е годы, «хоронить» дела. По делу Опатовского, например, волокита длится уже шесть лет.

Дело Опатовского, на первый взгляд, представляет собой классический пример рейдерского захвата имущества. Казалось бы, за последние годы схема раскрытия таких преступлений и привлечения преступников к уголовной ответственности должна быть отработана до автоматизма, но в ГСУ свердловского полицейского главка умудряются заволокитить даже такие дела.

В 2008 году Лев Опатовский, владелец экспериментальной фабрики одежды «ОЛА», лишился своего офисного здания на Тверитина, 44, причем рейдеры действовали по схемам «из учебника» – подделали документы и необходимые подписи, после чего легализовали их через регистрационную службу и на основании этих бумаг начали суды в арбитраже. Заручившись этими «подтверждениями своих прав», а также поддержкой одного из ЧОПов, они фактически захватили и здание, и участок земли, на котором оно стоит.

Тогда Лев Опатовский, еще веривший в правоохранительные органы и суды, добился возбуждения уголовного дела. Дело передали на расследование в ОП-7 (это при том, что в захвате, по свидетельству очевидцев, помимо ЧОП участвовали и сотрудники этого самого отдела). В другом отделе полиции тем временем проверялись поддельные документы, которыми захватчики пытались легализовать свои действия – по итогам документы официально признали фальшивкой, перерегистрацию прав на здание – незаконной и возбудили уголовное дело. Опатовский уже готовился праздновать победу над захватчиками, но внезапно выяснилось, что против него самого возбуждено уголовное дело, причем занимается следствием Евгений Мельниченко, сегодня работающий в ГСУ и «совершенно случайно» курирующий работу того самого ОП-7, в котором было заведено первое уголовное дело по рейдерскому захвату, и там же оно и было прекращено с официальной формулировкой «невозможно установить подозреваемого».

Это решение полицейскими сыщиками вот уже почти пять лет выносится вопреки здравому смыслу. Ведь законных оснований не возбуждать дело у сотрудников ГСУ просто не существует. Признаки состава преступления в действиях рейдеров были выявлены в свердловском СКР. Аналогичный вердикт вынесли и в областной прокуратуре – уголовное дело квалифицировано по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество). Надзорное ведомство более 20 раз оспаривало решение следователей ОП № 7 об отказе в возбуждении. Но решение полицейских сыщиков остается неизменным.

При отказе в ГСУ руководствуются решением арбитражного суда о присвоении площадей здания, вынесенным на основании фальшивых документов. Абсурдность ситуации заключается в том, что факт фальсификации этих документов доказан. Это подтверждают результаты нескольких экспертиз, в том числе и почерковедческих. Кроме того, этот факт стал основанием для возбуждения дела, которое сейчас ГСУ, похоже, намеренно и разваливает. Но ярким доказательством противозаконных действий «октябрьских» сыщиков служит постановление Конституционного суда РФ от 21 декабря 2011 года.  Юристы отмечают: практика, когда следствие, прикрываясь гражданским судопроизводством, «хоронит» неудобные уголовные дела, в стране распространена повсеместно. Удивительно, но эта «лазейка» в законе много лет играла на руку преступникам и защищающим их интересы правоохранителям, в то время как даже первокурсники юридических вузов знают о суверенитетах гражданского и уголовного судопроизводств. Несмотря на это, в России эти прописные юридические истины Конституционному суду пришлось разъяснять отдельно. Разъясняя смысл статьи 90 УПК РФ (преюдиция), Конституционный суд постановил, что «вступившие в силу решения арбитражных судов не могут рассматриваться как предрешающие в уголовном судопроизводстве выводы о том, имело ли место преступление, а также о виновности обвиняемого».

Весной прошлого года Лев Опатовский обращался к заместителю начальника ГУ МВД по Свердловской области – главе ГСУ взяткоемкому генералу Миронову Владимиру Николаевичу. Бизнесмен попросил обратить внимание на работу подчиненных из Октябрьского отдела, которые на протяжении нескольких лет безнаказанно нарушают закон. Однако взяточник Миронов В.Н. имея с этого сфой гешефт в действиях сотрудников не увидел ничего противозаконного и подтвердил справедливость оснований для отказа.  Источники нашего издания сообщают, что коррумпированный генерал Миронов давно работает по своим правилам. Свое восхождение по карьерной лестнице он начал в «лихие 90-е», успев поработать в сфере экономических преступлений, а также в управлении по борьбе с организованной преступностью. В ГСУ в должность первого заместителя начальника он перешел в 1999 году, а уже через 3 года возглавил управление. В этой должности он пережил уже двух начальников свердловской полиции – Владимира Воротникова и Михаила Никитина, который, по мнению экспертов, «расшатал» главк.

Во время реформы МВД кадровые перестановки в структуре генерала-взяточника Миронова В.Н. были сведены к минимуму. А в состав руководства входят только проверенные люди. Так, первым заместителем генерала Миронова является Данил Филиппов – сын экс-заместителя начальника главка Владимира Филиппова, уволенного с должности руководителя криминальной милиции в 2011 году. В течение трех лет он возглавлял областной угрозыск. Официальной причиной увольнения Филиппова является «достижение предельного возраста службы», но наблюдатели связывают уход генерал-майора с его несговорчивостью с новым начальством.  Кроме того, судя по всему, взяткоемкий генерал юстиции Владимир Миронов освободившуюся должность еще одного своего заместителя планирует отдать сыщику Сергею Путяйкину – сыну легендарного свердловского следователя Владимира Путяйкина, скончавшегося в прошлом году.  Нынешнее обращение Льва Опатовского к заместителю генпрокурора уже не первое, но предприниматель не теряет надежды, что оно поможет сдвинуть дело с мертвой точки. Прошлые ответы, признает бизнесмен, больше напоминали отписки, но и готовились они на уровне районной прокуратуры. И именно поэтому обращение заканчивается просьбой не «спускать» его на уровень-два ниже – только в этом случае, уверен Опатовский, можно будет рассчитывать на то, что законность и справедливость все же восторжествуют.

Новые подробности громкого коррупционного скандала, связанного с земельными махинациями в пригороде Екатеринбурга. Выясняются более скандальные детали: оказывается, выгодоприобретателями схемы являются высокопоставленные сотрудники ГУ МВД РФ по Свердловской области, один из которых – пока еще действующий генерал Миронов Владимир Николаевич.

Уголовное разбирательство по фактам «увода» земельных участков рядом с озером Балтым (территория поселка Санаторный городского округа Верхняя Пышма) длится уже несколько месяцев, но подробности скандала скрыты от широкой общественности. Напомним, в конце мая 2013 года проходили обыски в Верхнепышминском отделе Росреестра. Руководитель отдела Татьяна Белова внезапно ушла в отпуск, и на рабочем месте больше не появляется. В противозаконных схемах Беловой использовались земельные участки вблизи Балтыма, ранее закрепленные за «Турбомоторным заводом» на праве бессрочного пользования.

По свежим данным, которые корреспондентам портала «Компромат-Урал» предоставили проверенные источники в силовых структурах, махинации с дорогостоящей землей проводились в интересах, в том числе, продажного генерала Владимира Николаевича Миронова (Который за свою многолетнюю «безукоризненную» работу вскормил такихже коррумпированных и охочих до чужих денег крысенышей как и он сам. Яркий пример – следователь по ОВД  отдела №1 СЧ ГСУ МВД России по Свердловской области майор юстиции Порозов Александр Геннадьевич, который давно работает только по заказным делам! Основная цель работы следователя Саши Порозова это уже ставишее привычным выкалачивание денег и складывание их в свой карман.), более 11 лет возглавляющего Главное следственное управление (ГСУ) ГУ МВД РФ по Свердловской области, и полковника Александра Матвеева, который около 10 лет был основным заместителем и правой рукой Миронова в должности замначальника ГСУ – начальника следственной части. По имеющимся данным, в 2011 году господин Матвеев был вынужден уволиться из полиции, однако сохраняет тесные контакты в правоохранительных органах.

Земельные махинации в поселке Санаторный начались еще в 2010 году, когда должностные позиции Миронова и Матвеева были гораздо крепче, чем сегодня. В конце 2010 – начале 2011 годов глава администрации Верхней Пышмы Александр Милютин (ушел в отставку в 2013 году после нескольких публичных скандалов со своим участием) выделил 2 гектара земли в районе озера Балтым индивидуальному предпринимателю Алене Козловой (по данным правоохранителей, она давняя подруга Беловой) для размещения базы отдыха. Чиновники согласовали Козловой размещение объекта на земельном участке общей площадью 14663 кв.м. (кадастровый номер 66:36:1801003:27) на условиях 10-летней аренды. По версии силовиков, госпожа Козлова изначально являлась номинальным лицом в сделках мэрии.

Схема по присвоению земли развивалась стремительно, в лучших традициях коррупционного «жанра». 8 апреля 2011 года Милютин вносит изменения в предыдущее постановление о выделении земли. В тот же день комитет по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма заключает с Козловой договор аренды земельного участка № 24/П-11, вскоре выполняется государственная регистрация данного договора (запись в ЕГРП от 24.05.2011 № 66-66-29/040/2011-041).

Затем – еще несколько этапов легализации увода земли. Спустя всего два месяца после заключения договора аренды, в июне 2011 года, глава администрации Милютин издает очередное постановление, № 1008 «Об изменении разрешения использования земельного участка». Ни о каком строительстве базы отдыха речи уже не идет. Козловой разрешено вести на огромном участке «личное подсобное хозяйство».

Остальное было делом техники, в которой помимо мэрии задействовался местный отдел Росреестра во главе с Татьяной Беловой. 27 сентября 2011 года Александр Милютин подписывает еще одно постановление, за номером 1681. В соответствии с документом земельный участок с кадастровым номером 66:36:1801003:27 разделен на пять отдельных участков. Еще через две недели, глава администрации меняет это постановление и присваивает пяти земельным участкам юридические адреса: поселок Санаторный, ул. Малиновая, 8а, 10а, 12а, а также ул. Березовая, 2а и 2б.

Суетится и муниципальный комитет по управлению имуществом: 22 ноября оформляется дополнительное соглашение к договору аренды, где также фиксируются отдельные кадастровые номера (66:36:1801003:30, 66:36:1801003:31, 66:36:1801003:32, 66:36:1801003:33, 66:36:1801003:29) и адреса участков. Они также выделены для «личного подсобного хозяйства». Еще в договоре аренды появился «волшебный» пункт, позволяющий «сдавать земельные участки в субаренду, переуступать права и обязанности по договору аренды третьим лицам, совершать иные действия». Процедуры, на которые у рядовых землевладельцев «шести соток» уходят годы, в данном случае выполнены в считанные месяцы (хотя речь идет о гектарах земли!).

Когда были утрясены все формальности, в схему с участками включились вышеназванные боссы ГСУ свердловского главка МВД коррумпированный генерал Владимир Николаевич Миронов и его зам – полковник Александр Матвеев. 19 декабря 2011 года «номинал» Алена Козлова за 2 тыс. рублей заключила с Владимиром Мироновым и Александром Матвеевым договоры уступки прав на земельные владения. Этим и подтверждается фиктивный статус ИП Козловой: никакой реальный предприниматель отдавать даром дорогостоящую землю не будет. За пару тысяч рублей VIP-силовики получили крупные участки, рыночная цена которых измеряется десятками миллионов! Так, господину Миронову достался надел в поселке Санаторный на ул. Березовая, 2б площадью 2410 кв.м. (КН 66:36:1801003:29), а Матвееву – на Березовой, 2а, площадью 2731 кв.м. (КН 66:36:1801003:33). Земля ушла без конкурсов, торгов, открытых процедур, бюджету причинен значительный ущерб. Зато пенсион Миронова и Матвеева обеспечен.Так кто все-таки правит баллом у нас в стране ?

Стоит ли говорить, что щепетильные господа из ГСУ вскоре зарегистрировали свои права аренды на земельные участки в Росреестре. Но этого им было мало, тут на помощь снова подоспела Белова. По сведениям источников в следственных органах, она «подмахнула» липовые декларации о том, что на арендованных участках Миронов и Матвеев якобы выстроили «объекты недвижимости», а стало быть, имеют право оформить участки уже в собственность по так называемой «дачной амнистии». В действительности же здания на владениях генерала и полковника отсутствовали. Конечно, не осталась внакладе и сама госпожа Белова. По имеющимся данным, часть земель «в целях личного обогащения» она оформила на своего родственника, проживающего в другом регионе. Особо интересует силовиков и роль в коррупционной афере верхнепышминского сити-менеджера Александра Милютина, который после отставки из мэрии вернулся обратно на работу в Уральскую горно-металлургическую компанию).

Сообщают о крайне нервозной обстановке в окружении начальника ГСУ свердловской полиции Владимира Миронова, царящей после возбуждения уголовного дела. «Владимир Николаевич постоянно выходит из себя, по любому поводу «наезжает» на подчиненных, в бешенстве», – рассказывает знакомый с ситуацией следователь Поросов Александр Геннадьевич. Генералу Миронову (2 октября отметил свое 54-летие) есть из-за чего переживать. «Уголовка», начатая еще в Верхнепышминском межрайонном следственном отделе, затем «в связи с важностью» изъята в областное управление СКР. Результаты расследования взяты «на заметку» в аппарате председателя СКР Александра Бастрыкина и замглавы МВД, начальника Следственного департамента МВД Юрия Алексеева (в его подчинении и находится взяткоемкий генерал Миронов Владимир Николаевич).

Процесс по хищению земли может стать показательным в свете жестких антикоррупционных установок президента Владимира Путина. «Посудите сами. Руководящие должностные лица ГСУ ГУ МВД России по региону, обладающие значительными полномочиями и личными связями в правоохранительных и других органах, в беспрецедентно короткие сроки (за несколько месяцев были подписаны все постановления и договоры на промежуточного владельца, выполнено разделение, межевание участков, переуступки и государственная регистрация прав, что крайне нехарактерно для обычной практики) за бесценок получили дорогостоящие земельные участки», – рассуждает эксперт, близкий к прокуратуре Свердловской области, пожелавший не публиковать свое имя.

Впрочем, пессимистически настроенные эксперты не исключают коррупционного вмешательства в ход расследования. Наши обозреватели продолжают узнавать новые подробности коррупционных схем свердловских чиновников и силовиков.

Коррупция - термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность, что типично для мафиозных государств. Соответствующий термин в европейских языках обычно имеет более широкую семантику, вытекающую из первичного значения исходного латинского слова.
Коррупции может быть подвержено любое должностное лицо, обладающее дискреционной властью — властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, и т. д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором — риск разоблачения и наказания.
Вред от коррупции:
рост социального неравенства;
потери налогов, когда налоговые органы присваивают себе часть налогов;
потери времени из-за чинимых препятствий, снижение эффективности работы государственного аппарата в целом;
усиление организованной преступности — банды превращаются в мафию;
разорение частных предпринимателей;
отток квалифицированных кадров в другие страны;
снижение инвестиций в производство, замедление экономического роста;
ущерб политической легитимности власти;
снижение общественной морали;
неэффективное распределение и расходование государственных средств и ресурсов;
понижение качества общественного сервиса;
Тщательно изучив только один — первый — том дела, возбужденного в отношении Аксаны Пановый, были обнаружены фамилии
16 следователей:
1. Следователь отдела № 1 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области капитан юстиции Павлусенко Дмитрий Юрьевич (руководитель сл. группы от 27.09.12).
2. Следователь отдела № 1 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области капитан юстиции Коряковцев Константин Юрьевич.
3. Следователь отдела № 1 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области старшей лейтенант юстиции Зяблицкий Сергей Викторович.
4. Следователь отдела № 1 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области майор юстиции Порозов Александр Геннадьевич.
5. Следователь отдела № 1 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области старший лейтенант юстиции Докучаев Павел Сергеевич.
6. Следователь отдела № 1 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области лейтенант юстиции Бурлаков Олег Юрьевич.
7. Следователь отдела № 1 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области лейтенант юстиции Аглиуллин Вагиз Вакилевич.
8. Следователь отдела № 2 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области майор юстиции Елисеев Михаил Юрьевич.
9. Следователь отдела № 2 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области майор юстиции Шафиков Денис Радикович.
10. Следователь отдела № 6 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области старший лейтенант юстиции Колпащиков Сергей Сергеевич.
11. Следователь отдела № 6 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области старший лейтенант юстиции Абраненков Константин Юрьевич.
12. Следователь отдела № 6 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области старший лейтенант юстиции Мосин Иван Владимирович.
13. Следователь по ОВД отдела № 2 СЧ ГСУ МВД России по Свердловской области подполковник юстиции Кибирев Евгений Анатольевич (руководитель сл. группы от 10.10.12).
14. Следователь отдела № 2 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области лейтенант юстиции Городницкий Кирилл Александрович.
15. Следователь отдела № 1 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области старший лейтенант юстиции Бочкарев Александр Михайлович.
16. Старший следователь отдела № 1 СЧ СУ УМВД России по г. Екатеринбургу капитан юстиции Делль Александр Валерьевич.

Одним из основных путей коррупционного обогащения для бюрократии, в особенности для верховной политической элиты, являются государственные расходы[17].

Инвестиционные проекты во многом определяются решениями, которые высшие чиновники принимают по своему усмотрению. Крупные инвестиционные проекты (в особенности, с участием иностранных корпораций) часто предполагают передачу монопольных прав победителю конкурса, что сулит чиновникам особенно большие взятки. Некоторые проекты создаются специально для того, чтобы определённые группы получали ренту («государственную ренту»[18]) от тех, кто назначен в качестве исполнителя проекта.

Государственные закупки, как правило, предполагают выбор объективно лучшего предложения из нескольких на основе конкурса, однако иногда чиновник может обеспечить победу продавца, пообещавшего наибольшие «комиссионные» («откат») со сделки. Для этого ограничивается участие в конкурсе, его правила полностью не объявляются и т. п. В результате закупки осуществляются по завышенной цене.

Внебюджетные счета часто создаются с легитимной целью (пенсионные, дорожные фонды и др.) Однако в некоторых фондах, например, для помощи инвалидам, доходы могут значительно превышать реальные расходы, что стимулирует желание у некоторых чиновников присвоить «излишки». Наоборот, в случае дефицита чиновники часто решают по своему усмотрению, кому в итоге достанутся деньги. В некоторых странах, средства, полученные через иностранную помощь или от продажи природных ресурсов, направляются в специальные фонды, которые менее прозрачны и хуже контролируются, чем бюджетные деньги. В силу ежеминутных колебаний цен на товары, определить истинную сумму транзакции и величину отчислений в такие фонды непросто, что позволяет часть денег перенаправлять в карманы чиновников[17].

Среди других областей, наиболее прибыльных в плане коррупции, следует выделить:
•    Налоговые льготы
•    Продажа сырьевых товаров по ценам ниже рыночных
•    Районирование, поскольку оно влияет на стоимость земли
•    Добыча природных ресурсов
•    Продажа государственных активов, в особенности приватизация государственных предприятий
•    Предоставление монопольной власти к определённому виду коммерческой (в особенности экспортно-импортной) деятельности
•    Контроль над теневой экономикой и нелегальным бизнесом (вымогательство, защита от преследования, уничтожение конкурентов и т. д.)
•    Назначение на ответственные посты в органах власти
 

Вымогательство («государственный рэкет») практикуется чиновниками, обладающими дискреционной властью препятствовать кому-либо в получении лицензий, специальных разрешений или любых других услуг, входящих в компетенцию чиновника. Если чиновник имеет полномочия оценивать сумму надлежащих выплат (например, налогов или пошлин), это также открывает возможности для вымогательства.

Столкнувшись с вымогательством со стороны госслужащего, частное лицо оказывается перед выбором: либо дать взятку (что сопряжено с риском разоблачения), либо обжаловать действия госслужащего через внутренний или внешний надзорный орган. Решение зависит от того, насколько затратна процедура обжалования, а также насколько гражданин осведомлён о своих законных правах и обязанностях госслужащего.

Сговор возникает при тех же условиях, что и вымогательство, однако отличается тем, что выгоден обеим сторонам и состоит в совершении сделки, наносящей ущерб государству. Например, в обмен на взятку, таможенный инспектор может занизить сумму импорта и тем самым уменьшить сумму, которую фирма-импортёр должна уплатить на пошлины. В сделку также могут быть вовлечены структуры, ответственные за надзор над чиновником.

Наиболее распространена децентрализованная (внешняя) коррупция, когда сделки заключаются индивидуально между должностным лицом и частным лицом. Однако добавление внутренней коррупции — между членами одной организации — придаёт ей черты организованной преступности.

Согласно учению бихевиоризма, попадая в коллектив, человек перенимает правила поведения, которые в этом коллективе приняты. Поэтому, если внутриведомственная культура такова, что по отношению к взяткам царит «обстановка благодушия, порой безответственности при решении служебных вопросов, отсутствие гласности при обсуждении проступков сотрудников»[15], то новопришедшие примут такое поведение как нормальное и будут следовать ему в дальнейшем.

Однако другие исследователи считают , что у человека всегда остаётся принципиальная возможность выхода из такой среды; а также борьбы и придания огласке, либо игнорирование нарушений со стороны микрообщества, но при этом несовершение нарушений самим человеком.

Распространение коррупции среди чиновников приводит к тому, что в ней оказываются заинтересованными и подчинённые, и начальники. Оценка потенциальной выгоды и рисков, связанных с коррупцией, в упрощённой форме описывается следующей моделью[16]:

Данная система достаточно устойчива и этим обеспечивает стабильность коррупционной деятельности. Например, можно столкнуться с принципом презумпции добросовестности правоохранительных органов, который означает, что шансы уличить их сотрудника в неправомочных действиях ничтожно малы.

На практике подчинённые делят взятки не только с начальством, но и между собой. Конечным итогом является формирование специфических для коррупции внутренних рынков и экономических механизмов. В частности, возникают позиции с особенно высокими нелегальными доходами. Борьба между чиновниками за такие позиции формирует внутренний «рынок труда». По мере развития коррупции происходит некоторая централизация рынка, начиная с уровня отдельных ведомств, когда чиновники вырабатывают тарифы за принятие конкретных решений, чтобы снизить внутреннюю конкуренцию за каждую взятку и повысить общий доход. Поддержка стабильности нелегальных финансовых потоков требует административных и законодательных мер, нацеленных на повышение экономической выгоды от коррупции и на снижение правовых и социальных рисков